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大荔县人民代表大会常务委员会工作报告
索 引 号 016029406-2021-002541 发布机构 县十八届人大六次会议秘书处 发布日期 2021-03-12 21:08

(2021年3月11日在大荔县第十八届人民代表大会第六次会议上)

大荔县人大常委会主任  马荣界

 

各位代表:

我受县人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

2020年工作回顾

2020年,县人大常委会在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,认真学习领会习近平总书记来陕考察重要讲话精神,紧扣“1+”发展思路,按照“围绕中心、依法履职、实事求是、服务人民”的要求,认真履行法定职责,充分发挥代表作用,为全县改革、发展、稳定作出了积极贡献。

一、聚焦工作大局,依法履职尽责

坚持把县委有部署,人大有行动;县委工作主题明确到哪里,人大力量就汇集到哪里;县委工作重点指向到哪里,人大监督就推进到哪里,作为首要工作原则。着眼全局,明确目标,把握定位,依法履职,确保县委各项决策部署落地见效。

助推“五大行动”稳步实施。先后视察了许庄上吕脆瓜扶贫产业园、顺丰电商大厦、秦苑黄花菜合作社、新禧冬枣家庭农场等发展情况,听取了冬枣、黄花菜、沙苑子等特色产业发展、智能农机产业园建设、电商产业发展情况的报告,督促解决产业发展的瓶颈和问题,确保产业兴村顺利实施;调研了疫情期间企业复工复产,听取了县政府优化营商环境工作的报告,推动加快工业强县建设步伐;听取了关于创建国家全域旅游示范县工作的报告,推进旅游旺县和创建工作顺利实施;先后视察了垃圾集中处理、老旧小区改造、云棋路排水管网建设等方面工作,听取了城市“双修”工作报告,确保品质城市“一二三四五”行动高效推进,如期完成,人民满意;坚持人民至上,认真践行使命担当,特别是在疫情防控工作中,常委会各主任立足岗位职责,主动深入包联镇(村),既当好宣传员,又当好战斗员。人大机关干部闻令而动,下沉一线,强化责任担当,为打赢疫情防控阻击战积极发挥作用。先后组织委员、代表视察调研了核酸检测室建设、基层疫情防控工作,听取了公共卫生服务、教育、供气供热等工作报告,审议了人民调解工作报告,推进各项工作按期完成,顺利达标。

助推“三大攻坚战”精准发力。紧盯防范化解重大风险不放松,先后听取和审议了财政、计划、审计工作报告,依法批准了我县财政决算、预算调整、债务限额,进一步提高了全县防风险意识,筑牢了制度防线;用心用力抓好脱贫攻坚,两次听取全县脱贫攻坚工作报告,先后组织委员、代表深入镇村视察调研产业扶贫、危房改造、易地搬迁等政策落实情况。建立了全县人大代表脱贫攻坚意见建议反馈微信群。组建了5个督导队,围绕“补漏点短板、建长效机制、促工作落实”,对段家、埝桥、冯村、下寨、苏村、官池、韦林、安仁等8个镇分专项、逐重点开展督导,特别是对段家、苏村、冯村3个镇33个村404户未脱贫户进行了拉网式逐户逐人排查,现场办公,建立问题台账,督促整改落实,有力促进了全县脱贫攻坚工作上台阶。向全县各级人大代表发出决战决胜脱贫攻坚行动倡议,共募捐180万元,为残疾、智障、弱劳动能力等自身“造血”功能不足的60余户“边缘户”,安装太阳能发电设备,建立了贫困户增收长效机制;为包联的段家镇老君寨村投入40余万元建设标准化卫生室,实施改厕工程,方便了群众就医看病,生产生活。为机关包联的王谦村协调100余万元,壮大村集体经济。为人大机关包联的官池镇6个村105户贫困群众,先后协调100多万元资金,改善提升生产生活设施。同时积极对接市人大,为我县争取260万元扶贫资金,在决战脱贫攻坚中贡献了人大力量;压紧压实污染防治责任,两次听取生态环境保护工作报告,重点开展了《土壤污染防治法》执法检查,进一步提高了全社会土壤污染防治共识,夯实了企业、单位的主体责任,督促各职能部门健全完善协调联动机制及长效管理措施,促进工作形成合力。

依法开展营商环境监督。常委会各主任牵头,分组视察了自然资源管理、生态环境保护、城市综合管理、市场监管、公安等5个行业部门规范化执法工作,督促行业执法部门从重管理向优服务转变。对执法检查中发现的执法信息公开公示力度不大等共性问题,及时反馈县政府。对发现的执法人员素质不高、执法装备落后、审核不严等个性问题督促有关部门限期整改。要求全县各执法部门树立“变事后被动管理为事前主动服务,变末端执法为源头治理”,促进了全县各执法单位执法行为进一步规范,工作作风进一步转变,为全县经济社会高质量发展营造了良好的营商环境。

依法做好人事任免。坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则,严格任前法律考试、供职发言、向宪法宣誓等程序,全面加强常委会任命人员监督工作。一年来,共组织任前法律考试42人,任免表决87人(次),组织新任命人员向宪法宣誓5次,进一步强化了任命人员的宪法法律意识和人大意识。

二、积极服务引导,充分发挥代表作用

人大代表承载着人民的重托,肩负着神圣的使命。常委会不断完善工作机制,努力提高服务水平,为代表依法履职提供了有力保障。

丰富代表活动。常委会牢固树立“尊重代表、依靠代表、服务代表”的工作理念,积极搭建履职平台,组织代表活动,激发代表履职活力。2020年,组织代表参与视察调研35次,执法检查6次,旁听庭审3次,各类征求意见会50余次。通过活动的开展,拓宽了代表知情知政渠道,激发了代表依法履职热情,增强了代表履职使命感和责任感。

发挥代表作用。积极引导代表参与支持全县中心工作,为大荔发展争光彩,做贡献。在疫情防控阻击战中,李武超代表慷慨解囊,第一时间捐款捐物;刘建梅代表用抖音、快手等新媒体发布用工信息,助力复工复产。在脱贫攻坚战中,赵贤若代表定期组织义工大队进村入户,走访慰问,为贫困群众提供帮助;周爱英代表经常深入镇村,到田间,进大棚,为群众提供农技服务;王勇代表发挥自身优势,设立线上线下扶贫销售窗口,帮助群众脱贫致富。全县各级人大代表向先进学习,向先进看齐,积极参与产业兴村、工业强县、民生改善等工作,为群众办实事好事600余件。

督办代表建议。按照“年初交办、半年督办、年终审议”制度,常委会各主任牵头组织,人大各工作委员会分工负责,组织承办单位面对面向代表报告办理情况、回答代表提出的问题,确保意见建议办理件件有落实,事事有回音。十八届人大四次会议期间,代表所提议案意见建议75条全部办理并答复代表“关于提升大荔冬枣产业的议案”,县政府立足实际,着眼长远,出台了《大荔冬枣品牌保护管理办法(试行)》,确保大荔冬枣持续健康发展。县法院承办的“建立诉前调解机制的建议”、县检察院承办的“加强公益诉讼的建议”办理情况受到代表一致好评。

三、坚持强基固本,提高履职能力

常委会始终把加强自身建设作为依法履职、科学履职和为民履职的有效保障,不断提升工作能力和工作水平。

重视思想政治建设。把学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为重大政治任务,采取中心组学习和个人自学相结合的方式,切实抓紧抓好。继续坚持和完善“议一事、学一法”,“会前先学法”制度,先后邀请省市专家举办了《人民调解法》《土壤污染防治法》《传染病防治法》等10余场次知识讲座,并积极选派人员参加上级人大组织的各类培训,做到学以致用,知行合一。扎实开展了赵正永案以案促改工作,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保每名常委会组成人员都能自觉围绕中心,依法履职,服务人民,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

重视基层基础建设。为了推动新时代人大工作实现新突破,常委会各主任带队,组织部分委员、代表调研了全县15个镇、2个街道的人大工作开展情况,指导各镇(办)健全完善人大各项工作机制,协调解决镇(办)人大工作中存在的困难和问题,特别是县上将镇(办)人大工作经费列入财政预算,为镇(办)人大工作规范化开展,奠定了良好的基础。同时,按照财政预算联网监督要求,完成了预算联网室硬件建设和软件安装。 

重视服务能力建设。要求每名委员、每名干部强化纪律意识和规矩意识,增强法治意识和为民意识,带头干好本职工作,积极参与中心工作,自觉践行初心使命。人大常委会委员李军以身作则,带头深入脱贫一线,真情帮扶暖民心,被评为全县脱贫攻坚先进个人。机关驻王谦第一书记王伟峰,舍小家顾大家,吃住在村,尽职尽责,受到王谦村干部群众交口称赞。

各位代表,常委会各项成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是常委会组成人员和全体人大代表共同努力的结果,是“一府一委两院”和各镇(办)人大密切配合的结果,也是广大人民群众和社会各方面关心支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,常委会工作还存在一些问题和不足,监督工作实效要进一步增强,代表意见建议督办力度要继续加大,上下联系要紧密通畅等,需要我们在新的一年里再努力、再加强。

2021年工作安排

各位代表,2021年,县人大常委会要在县委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指导,紧扣“1+”发展思路,围绕“三区一中心”建设,认真履行法定职责,充分发挥代表作用,为我县“十四五”开好局、起好步,奋力谱写大荔新时代追赶超越新篇章贡献人大力量。

一、坚持党的领导,主动服务大局

自觉把人大工作放在县委和全县工作大局中来考虑、来谋划、来推进。抓住全县经济社会发展中的重大事项和重点工作,依法正确行使重大事项决定权。坚持党管干部原则,健全人大依法任免干部和任后监督制度,促进被任命人员依法办事、勤勉履职,努力使县委意图和决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。

二、紧扣全县重点,主动担当作为

紧扣推进高质量发展和追赶超越,开展监督工作,提高监督实效。围绕深化项目攻坚、乡村振兴、农业高新技术示范区创建、工业强县、营商环境建设、“十四运”沙排赛事筹备、品质城市和生态保护等方面,开展视察调研,听取工作报告,推动各项工作落地生根,取得实效。密切关注养老、托幼、教育、医疗、供气供热等民生实事,促进政府不断提升公共服务优质化、均等化、便捷化水平,努力使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。依法开展国有资产管理情况监督,推进国有资产管理公开透明。积极开展审议意见办理情况的监督检查,推进“一府一委两院”依法行政,公正司法。

三、加强代表工作,发挥代表作用

坚持代表主体地位,强化为代表服务理念,着力提升代表工作水平。积极为代表知情知政创造条件,定期组织代表培训、集中活动、参加会议,为代表履职提供全方位服务。充分发挥代表引领作用,组织代表围绕乡村振兴和民生改善,开展视察调研,积极建言献策,为大荔高质量发展建功立业。完善“年初交办、半年督办、年终审议”制度,通过领衔督办、调研督办、分组督办等工作方式,不断提高议案、建议办理成效和代表满意率。

四、抓好自身建设,尽心尽责履职

要加强政治理论、法律法规和业务知识学习培训,不断提升常委会组成人员和机关干部的政治素质和履职能力。要加强对镇(办)人大工作的指导,深化协同联系,努力提升全县人大工作的整体效能。要以政治建设为统领,开展好党史学习教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移的听党话、感党恩、跟党走。

各位代表,新蓝图振奋人心,新征程催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,举县同心贯彻“1+”战略,铆足牛劲聚力“六干”要求,只争朝夕,真抓实干,在“三区一中心”建设热潮中展现新作为,作出新贡献,以优异成绩向建党100周年献礼!

 

县十八届人大六次会议秘书处

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