教育部部长袁贵仁指出：“要把义务教育作为教育发展与改革的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重，把义务教育均衡发展作为国家推动教育发展的奠基工程和贯彻《义务教育法》的重要工程，切实抓紧抓好抓出成效”。推动城乡教育均衡发展，是贯彻科学发展观的具体体现，是促进教育公平，办好人民满意教育，构建和谐社会的需要。

　　近年来，我县以项目为依托，以制度为导向，大力推进城乡教育均衡发展，取得了较为明显的成效。一是实施农村薄弱学校改造项目，统筹城乡基础设施建设，促进教育资源配置均衡化。先后新建、改建各类项目120个，完成建筑面积20万平方米，全县59所学校经过市级标准化验收命名，苏村、羌白、冯村、两宜等40%以上的农村中小学办学条件与城区学校不相上下。二是以均衡优化为目标，促进城乡师资队伍明显改善。2015年招聘教师89名,除专招的10名高中教师外，其余79人全部配置到偏远缺编乡校。341名教师、12名校长参与城乡交流，大大促进了城乡教师有机互动。三是建立乡村教师激励机制，为偏远乡村教师每人每月增加生活补助150元，激励优秀教师扎根农村。四是实行大学区管理制，以城带乡，初步实现了优质教育资源的共享。五是构建了城乡两个教学质量竞争平台，促进全县中小学合理、公平竞争，增强了乡村学校工作的信心和劲头。通过这些措施，我县教育系统面貌焕然一新，教育质量稳步提升，城乡教育同步协调格局初步形成。

　　但是，我们应该清楚地看到，由于种种因素和条件的制约，我县城乡教育仍存在较大差异，不论从资金投入、办学条件、环境氛围、教学理念、师资配备、管理制度、教学质量等各个方面，城乡学校发展很不均衡，优质教育资源总量不足。由此带来一些顽固的教育和社会难题，如学生进城“择校”上学热潮不退（据不完全统计择校率在70%以上），城区学位严重不足，每到开学季连锁带动全社会都惶惶不安。城区学校“大班额”久“肿”不消，托管泛滥，上下学交通压力大、安全隐患突出。相反，乡村学校规模萎缩，生源锐减，开学季与城区的“车水马龙”相比“冷冷清清”，学生小小年纪远离父母、背井离乡、寄人篱下。乡村教师数量不足、质量不优，老龄化严重、结构性短缺问题凸现，维护正常教育教学运转尚且不易，学校管理优化、教学质量提高更难落实。可以说，城乡教育发展差异过大，使城区和乡村学校两头都受影响，成为阻碍全县教育科学发展、快速发展的最大“绊脚石”。

　　教育是最大的民生，教育公平是最重要的社会公平。站在由让每一个孩子“能上学”到“上好学”转型的历史节点，特别是在创建省级“双高双普”合格县和国家教育均衡县的攻坚时刻。我觉得，推动城乡教育均衡发展要“坚持一个强化、突出两个加大、抓好三个加强”：

　　一、坚持一个强化：强化政府的投入责任，完善经费保障机制。增加教育投入，确保教育经费“三个增长”和“两个提高”，按政策、按标准落实到位。以追赶超越合阳、韩城等先进兄弟县市的姿态，加快“双高双普”、“义务教育均衡县”创建工作，以创建工作为统领，促进全县教育再上新台阶。

　　二、突出两个加大：一是加大标准化学校创建力度。以“双高双普”创建为目标，以项目为依托，按照农村薄弱学校改造规划和《渭南市义务教育学校标准化建设指标体系》的要求，加快农村学校食堂、餐厅、操场等基础设施建设，大力改善和提高农村学校办学条件，要像建设“美丽乡村”一样，下大力气，把农村学校建成农村孩子家门口的“平安校园”、“花园校园”、“美丽校园”。二是加大教师的补充力度。加强教师编制管理，实行合理动态管理，采取免费师范生安置、振兴计划、特岗计划、事业单位招录等渠道引进补充新教师，解决农村学校教师数量不足的问题，优化结构。

　　三、抓好三个加强：一是加强校长教师交流轮岗工作。有计划选派优秀校长、骨干教师去乡村交流轮岗，实行新教师到乡村任教制度，提高乡村教师生活补助标准。完善大学区管理制度，实行城乡牵手，捆绑一体，资源共享、理念共享、共同发展。二是加强教师队伍建设。深化教师人事制度改革，完善择优汰劣的聘任制度。大力开展以提高教师业务能力为核心的培训工作，创新培训模式，大力开展校本培训。把师德建设作为加强教师队伍建设的根本，坚决遏制工作不负责任、违规有偿补课等歪风邪气，让教书育人成为教师的工作守则，让爱岗敬业成为教师的自觉行动。三是加强教育信息化建设。要加大教育信息化的硬件投入，实现宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，以教育信息化推动教育现代化。

　　“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天”。只有推动城乡教育均衡发展，才能满足人民群众对高素质、高水准教育的渴求，才能促进教育公平，办好人民满意的教育。