• 网站支持IPV6
大荔县人民代表大会常务委员会工作报告
发布时间:2019-01-28 08:17 来源:县十八届人大三次会议秘书处 浏览:

(2019年1月25日在大荔县第十八届人民代表大会第三次会议上)

大荔县人大常委会主任  马荣界

各位代表:

我受县人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。

2018年工作回顾

过去的一年,县人大常委会认真贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的正确领导下,紧扣全县改革发展稳定大局,聚焦人民群众对美好生活的需求,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,充分发挥代表作用,为促进县域经济社会融合转型、追赶超越贡献了人大力量。

一、依法主动履职,监督实效进一步增强

常委会始终把践行“五步监督工作法”作为提升监督实效的重要抓手,务求人大监督更专业、更全面、更到位,有力地加快了全面追赶超越的步伐。

聚焦经济运行。一年来,常委会先后听取和审议了计划、财政、审计、金融、工业企业发展、“十三五”规划中期评估等报告,深入实地视察了秦悦新型装配式建筑生产线、纳米粉体新材料、长安屯田园综合体、顺丰商贸产业园等项目。依法批准了2017年决算、2018年预算调整方案、2018年政府债务限额。明确要求要加强债务管理,规范政府举债程序,树立“天花板”意识,防范金融和财政风险;要严格执行财政预算,抓好财源建设,加大争资力度,为经济社会发展提供财力保障;要大力支持经开区建设,高度重视工业企业发展,加快项目建设,夯实发展基础,促进县域经济健康平稳运行。

聚焦城乡一体。打造美丽城市,建设美丽乡村,是县委重大战略任务,也是全县人民共同心声。常委会立足本职,着眼全局,积极作为,成立执法检查领导小组,先后深入住建、国土、朝邑、官池等部门、镇,采取实地视察、查阅资料、座谈询问等形式,开展《城乡规划法》执法检查,全面了解分析城乡规划实施工作现状及存在问题。审议了大荔县城乡总体规划暨 “多规合一”(2017—2035)编制报告,强调要完善城区功能定位,要突出大荔历史文化特色,要重视公共社会事业规划,要维护规划的严肃性和约束力,实现一张蓝图绘到底。同时,密切关注农村“四好”公路建设,听取审议了交通工作报告,要求要完善路网结构,加快“零换乘”车站和交通信息平台建设,形成内联外通,互联互通交通体系,打造县域“半小时经济圈”,促进我县城乡一体化建设。

聚焦民生工作。医疗、教育和饮水安全与人民群众生活密切相关。常委会及时回应群众关切,实地视察了县、镇、村三级医疗机构建设情况,听取审议了全县卫生健康工作报告,明确提出要加大财政投入,优化医疗资源配置;要严查虚报冒领合疗资金,确保合疗资金安全;要加快专业人才引进步伐,强化医疗队伍建设,努力让全县人民享受更加优质的医疗服务。积极组织代表下基层、进学校,视察了全县教育工作,提出要加强教育基础设施建设,要强化教育管理和教师队伍建设,促进教育均衡发展。听取审议了水务工作报告,深入水源地、远志山隧洞枢纽工程开展视察调研,明确要求要高度重视沙苑地区生态修复,实施引渭济沙工程;要加大投入,抓好农田水利设施建设;要加强水源地保护和水质检测工作,积极寻找第二水源,确保人民群众饮水安全,用水方便。

聚焦司法公正。为了确保人民群众在司法案件中感受到公平正义,常委会密切关注案件量大,涉及面广的民事诉讼审判工作。先后围绕民事诉讼立案登记、审理公开、执行工作等热点和难点问题,组织代表深入到朝邑基层法庭、立案服务大厅、科技法庭开展调研,充分了解基层法官、人民群众对民事案件立案、审理、执行工作的意见和建议,选派代表参加民事案件旁听庭审,见证执行等活动,听取审议了县法院《关于民事诉讼法贯彻执行情况的报告》,明确要求县法院要优化立案服务,做到“有案必立,有诉必理”;要落实繁简分流,推进案件快审快结;要探索执行工作新机制,破解执行难题,有力地促进了司法公正,确保了社会和谐稳定。

聚焦扶贫环保。常委会以高度的政治责任感和强烈的使命担当,把扶贫和环境保护作为监督工作的重点。坚持每半年听取一次扶贫工作报告、环境保护工作报告,先后组织部分委员和代表深入到朝邑镇六合村、安仁镇鲁坡村、两宜镇扶贫搬迁集中安置点,调研危房改造、产业扶贫、就业扶持、异地搬迁政策落实情况。深入大荔长安4S店、碧桂园施工现场、加油加气站等,开展《大气污染防治法》“一法一条例”执法检查,督促解决人民群众对环境保护工作的意见和建议,做到了与县委要求高度统一,同步跟进,与人民群众期盼紧密融合,为全面打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战贡献力量。

二、强化服务保障,代表履职能力进一步提高

人大代表承载着全县人民的重托,肩负着神圣的使命。常委会不断改善工作机制,努力提高服务水平,为代表依法履职提供了有力保障。

丰富代表活动。常委会牢固树立尊重代表、依靠代表、服务代表的工作理念,积极拓展履职平台,开展代表活动。一年来,先后组织代表视察调研16次,执法检查2次,旁听庭审2次,参加各类征求意见会20余次。朝邑镇率先建立了标准化代表活动室,使代表活动规范化、常态化,为全县树立了样板。全县各级人大代表立足本职,发挥作用,反映民意,积极参与扶贫帮困、平安创建、乡村振兴等工作,为群众办实事、好事400余件。孙胜利代表为民代言,积极撰写议案建议,跟踪问效,满足人民意愿。张晓君代表调研积极认真,发言于法有据。雷宏斌代表弘扬中医国粹,惠泽人民群众。周爱英代表积极举办冬枣技术培训,提高枣农管理水平。赵贤若代表组织义工大队,开展公益活动,充分践行了人民选我当代表,我当代表为人民的承诺。

强化代表培训。常委会坚持把学习培训作为提升代表素质的基础工作来抓,组织代表定期学习《宪法》、《代表法》等相关法律法规。邀请市人大相关领导对各镇(办)人大主席和代表进行了提升履职能力专题培训,增强了代表的宪法意识,提高了代表的履职能力。

督办代表建议。常委会始终把提高代表满意率作为衡量代表议案、意见、建议办理工作的标准,继续坚持领导牵头、室委协调、代表参与、集中检查和分组调研相结合等方式,对代表所提议案、意见、建议进行逐一督办,确保代表议案、意见、建议办理取得实效。十八届人大二次会议代表所提议案、意见、建议66件,基本办结并答复代表。特别是李德荣等代表关于大力扶持引导沙苑地区水枣升级改良的议案,孙胜利等代表关于做好安仁电力供应的建议等,县政府及相关部门高度重视,积极落实,并邀请代表实地视察,代表满意率较高。

三、加强自身建设,工作水平得到进一步提升

常委会始终把加强自身建设作为依法履职、科学履职和为民履职的有效保障,不断提升工作能力和工作水平。

抓好思想建设。持之以恒抓思想建设,认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十九大、十九届三中全会精神,扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,确保每名常委会组成人员做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

抓好能力建设。继续坚持和完善“议一事、学一法”制度,邀请省、市法律专家授课,举办了《传染病防治法》、《城乡规划法》、《公路法》、《民事诉讼法》、《水法》等5场(次)法律讲座。并选派人员积极参加了市人大组织的财政预算联网监督专题培训,进一步增强了履职能力。

抓好作风建设。在机关和常委会组成人员中大兴求真务实之风,要求每名委员、每名干部,要深入基层,深入实际,察实情、说实话、谋实招、求实效;要围绕中心,依法履职,实事求是,服务人民,营造务实高效,依法为民的良好风气。

各位代表,常委会各项成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是常委会组成人员和全体人大代表共同努力的结果,是“一府一委两院”和各镇(办)人大密切配合的结果,也是广大人民群众和社会各方面关心支持的结果。在此,我谨代表县人大常委会,向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,面对新形势、新任务、新要求,我们清醒地认识到,常委会监督工作力度还有待进一步加大,代表议案、意见、建议跟踪督办还要进一步加强,依法履职能力还需进一步提升等,需要我们在新的一年里认真加以改进。

2019年工作设想

各位代表,2019年,县人大常委会要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为指导,在县委的坚强领导下,深入学习贯彻县委十六届六次全会精神,按照激发五大优势、挖掘五大潜能、坚持五项原则总要求,认真履行法定职责,充分发挥代表作用,为唱响“乡村振兴看大荔”、建成全域农业公园总目标,提升大荔人民幸福指数而不懈奋斗。

一、坚持党的领导,积极服务全县发展大局

在县委的坚强领导下,切实履行宪法和法律赋予的职责,依法行使重大事项决定权,确保县委的思路和主张通过法定程序成为全县人民的共同意志和统一行动。坚持党管干部与人大依法任免相统一原则,健全人大任命干部和任后监督制度,促进被任命人员勤勉履职,依法办事。积极主动承担县委确定的重点工作任务,深入一线,视察调研,协调推进有关问题的解决,促进全县经济社会高质量发展。

二、突出重点议题,切实增强监督实效

紧紧围绕经济发展和民生改善等重大问题,开展监督工作,提高监督实效。紧扣发展抓监督,围绕打赢三大攻坚战、农业公园建设、实施乡村振兴战略、招商引资、项目建设、工业企业发展等方面,开展视察调研,听取报告,促进落实,推进经济社会高质量发展。围绕民生抓监督,从人民群众最关心、最直接、最现实的子女上学、看病就医、食品安全等方面入手,抓好跟踪问效,努力使广大人民群众生活得更美好、更幸福。夯实责任抓监督,积极开展审议意见办理情况的监督检查,推进“一府一委两院”依法行政,公正司法。

三、加强联系指导,充分发挥代表主体作用

要加快基层标准化代表活动室建设,确保代表履职有平台,活动有阵地。要积极组织代表开展培训学习,为代表知情知政创造条件,不断提升代表履职水平。要定期组织代表开展视察调研、执法检查、工作评议,不断丰富代表活动,激发履职活力。要采取领衔督办、实地调研、满意度测评等工作方式,开展代表议案、意见、建议督办活动,不断提高办理成效和代表满意率。

四、坚持固本强基,努力提高依法履职能力

要深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,进一步提高政治站位,坚定政治定力。要不断健全和完善工作机制,努力提升人大工作规范化水平。要强化机关干部教育管理,加强政治理论、法律法规和业务知识学习培训,不断提升综合素质和履职能力,着力打造一支政治可靠、务实担当、廉洁勤政的人大干部队伍。

各位代表,新时代、新征程对人大工作提出了新要求,让我们在县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,团结奋进、扎实工作,在依法履职上有新作为,在推动发展上有新举措,在自身建设上有新提高,为唱响“乡村振兴看大荔”,建成全域农业公园宏伟目标作出新的更大贡献!

扫一扫在手机打开当前页