一、“散乱污”企业的定性标准

对具有固定设施、会产生污染排放的生产性小微工业企业，按照“环保不达标、非法占用土地、无证无照和安全有隐患”的标准进行依法认定。

二、“散乱污”企业整治范围

根据环保部公布的“散乱污”企业整治重点，结合我县实际，重点对不符合产业政策、不符合全县产业布局规划，未办理项目立项、土地、环评、安评、营业执照等相关手续，不能稳定达标排放的金属熔炼加工、化工、铸造、丝网加工、泡沫、塑框、纸箱、木材、废塑料、石材加工、搅拌站、碎石厂、各类水泥制品厂、以及使用涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂的印刷、家具等小型制造加工企业进行整治。

三、“散乱污”企业整治原则

按照“三个一批”的原则，依法依规，分类处置。

（一）依法关闭一批。

1.国家明令禁止的“10＋3”（不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼坤、炼硫、电镀、农药等十类和皂素、选冶、果汁等严重污染水环境的）小企业以及“地条钢”、电解铝企业。不符合县域产业规划和明令禁止的粉碎石子、塑料颗粒企业。2.不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批的企业。3.无证无照、证照不全的违法违规生产企业。4.属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法达到环保排放标准的企业。5.存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。

（二）原址改造一批。对于符合产业政策，符合产业布局规划，且对环境污染小，通过发改、环保、国土、安监等部门认可并补办相关手续，增加设施设备，可以达到相关标准的企业，可以在原址上改造提升，经验收后恢复正常生产。

（三）搬迁入园一批。鼓励工业企业进入经开区规范生产，鼓励同类企业组合壮大、搬迁入园。对符合入园条件，经过相关部门认定的企业，经开区管委会要积极接纳，落实优惠政策，为入园企业提供便利。

四、“散乱污”企业整治标准

（一）关闭取缔类。对经过相关职能部门甄别，确定为关闭取缔的“散乱污”企业，要按照“两断三清”（即断水、断电，清原料、清设备、清产品）的标准进行清理取缔，使其不具备恢复生产的条件，且不能异地搬迁再生产。

（二）整改规范类。对经过相关职能部门甄别，可以通过整改提升达到相关准入条件的企业，要“一企一策”制定整改提升计划，相关部门要加强业务指导，督促企业在规定期限完成整改。对逾期仍不能整改达标的企业，列入清理取缔范围，按照“两断三清”的标准进行取缔。

五、“散乱污”企业整治实施步骤

本次专项整治活动共分为三个阶段。

（一）全面排查阶段（4月1日至4月30日）。各镇（街道）对辖区内的工业企业全面排查，摸清“散乱污”企业的数量、位置、违规违法情况，4月10日前，完成排查和登记造册；4月30日前，环保、安监、国土、市场监管等部门联合，逐企业认定确定取缔或整改规范。

（二）综合整治阶段（5月1日至9月30日）。按照“重大隐患、重大问题必须消除”和“谁主管、谁负责”以及属地管理的原则，由各镇（街道）牵头，相关职能部门配合，依法依规联合执法、严格查处。

对确定为关闭取缔类的企业5月30日前按照“两断三清”标准关闭取缔到位；

对确定为整改规范类的企业，按照整治方案7月30日前全面完成整改提升；对7月30日前未完成整改或经整改确实无法达标的企业，要全面开展清理取缔，9月30日前完成关闭取缔任务；

整治期间持续开展排查工作，对新发现的“散乱污”企业要及时上报，并列入整治范围，按照要求整治到位。

（三）检查验收阶段（10月1日至10月31日）。由县“散乱污”企业整治工作领导小组办公室组织相关职能部门，逐镇（街道）、逐企业进行检查验收，确保各项工作达到标准要求。同时建立长效管理机制，不断巩固整治工作成果。